НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
КОМИСИЯ ПО ДЕМОГРАФСКАТА ПОЛИТИКА, ДЕЦАТА И СЕМЕЙСТВОТО


В Ъ Т Р Е Ш Н И П Р А В И Л А
за организацията и дейността на
Комисията по демографската политика, децата и семейството

Чл. 1. С тези правила се определят организацията и дейността на Комисията по демографската политика, децата и семейството в 50-то Народно събрание, наричана по-нататък „Комисията“.

Чл. 2. Комисията се състои от 23 народни представители, в това число председател и трима заместник-председатели.

Чл. 3. Комисията осъществява дейността си съобразно Конституцията и законите на Република България, Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и неговите решения, както и тези правила.

Чл. 4. Комисията:
1. осъществява наблюдение на политиките, свързани демографското състояние на страната, както и с правата и интересите на децата и семействата;
2. наблюдава дейността на Министерство на труда и социалната политика, Министерство на образованието, Министерство на здравеопазването, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на младежта и спорта, чиято дейност включва провеждането на политики, свързани с демографското състояние, децата и семействата;
3. наблюдава дейността на Държавна агенция за закрила на детето, чиято дейност включва провеждането на политики, свързани със закрила на децата и семействата;
4. дава становища и предложения при приемането на закони и изпълнението на стратегически документи, засягащи демографското състояние, децата и семействата;
5. провежда публични дискусии по теми, свързани с проблемите на демографското състояние, децата и семействата;
6. поддържа контакти с държавни и местни органи, неправителствени организации и други физически и юридически лица, свързани с демографското състояние, децата и семейството и изисква всякаква информация, необходима за работата й;
7. изслушва на свои заседания длъжностни лица, експерти и граждани;
8. предоставя на интернет страницата си и чрез други подходящи средства актуална информация, отнасяща се до работата на Народното събрание, свързана с демографската политика, децата и семейството.

Чл. 5. (1) Комисията разглежда законопроекти, годишната програма по чл. 116 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и проекти на решения, декларации и обръщения, разпределени им от председателя на Народното събрание, изготвя доклади, предложения и становища по тях, в съответствие със сроковете, предвидени в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
(2) Ръководството на Комисията при необходимост изисква писмени становища, както и сведения и документи по предвидените за обсъждане документи от съответните държавни органи, министерства, ведомства, длъжностни лица от държавната и общинската администрация, членовете на управителни и контролни органи на търговски дружества или други юридически лица с държавно или общинско участие в капитала и от гражданите в съответствие със сроковете, предвидени в законодателната програма или приетата седмична програма за работа на Народното събрание. Получените писмени становища, сведения и документи се предоставят на всички членове на Комисията.

Чл. 6. (1) Комисията провежда редовни и извънредни заседания.
(2) Редовните заседания се провеждат всяка сряда от 15:30 часа по време на сесиите на Народното събрание.
(3) Извънредните заседания се свикват при необходимост от неотложно обсъждане на въпроси, свързани с дейността на Комисията.
(4) С решение на Комисията, по изключение, може да се провеждат заседания и извън столицата.
(5) Заседанията се свикват при условията на чл. 29, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание:
1. от председателя, а в негово отсъствие от определен от него заместник-председател;
2. по искане най-малко на една трета от членовете на Комисията;
3. от председателя на Народното събрание.

Чл. 7. Народните представители, които не са членове на Комисията, могат да участват във всички нейни заседания без право да гласуват.

Чл. 8. (1) Дневният ред, времето и мястото на провеждане на заседанията се обявяват писмено на сайта на Комисията на интернет страницата на Народното събрание и чрез електронна поща до членовете на Комисията.
(2) Дневният ред за редовните заседания на Комисията се обявява най-късно 48 часа преди тяхното провеждане. В случаите, когато се провеждат извънредни заседания на Комисията, дневният ред се обявява едновременно с насрочването им.
(3) Материалите по дневния ред се предоставят на членовете на Комисията по електронен път. При поискване от член на Комисията същите могат да се предоставят и на хартиен носител, като предварително се уведомява секретариата на Комисията.

Чл. 9. (1) Заседанията на Комисията се ръководят от председателя, а в негово отсъствие – от определен от него заместник-председател.
(2) Заседанията на Комисията се откриват и се приемат актове, ако на тях присъстват повече от половината от нейните членове. Когато в хода на заседанието се установи, че кворумът не е налице, Комисията може да заседава и при наличния състав, като в този случай може да се провеждат само контрол по чл. 28 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, изслушвания и обсъждания, но не може да се провеждат гласувания и да се приемат актове.
(3) При провеждане на заседание членовете на Комисията се подписват в присъствен лист.
(4) Редът за изказване на членовете на Комисията по точките от дневния ред на заседанието се определят в съответствие с разпоредбите на чл. 48, ал. 1- 4 и чл. 51, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание..
(5) При разглеждане на въпроси от общ интерес Комисията може да провежда съвместни заседания и с други постоянни или временни парламентарни комисии, в съответствие с Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.


Чл. 10. Решенията на Комисията се приемат с мнозинство от присъстващите, но само ако за решението са гласували не по-малко от една трета от членовете на Комисията. Гласуването е лично.

Чл. 11. (1) За откритите заседания на Комисията, тя води съкратен протокол, в който се отбелязва дневният ред на заседанието и всички взети решения, както и/или аудио-визуален запис. Протоколът се подписва от председателя на Комисията и от водещия протокола и заедно с аудио и/или аудио-визуалния запис се публикуват на сайта на интернет-страницата на Народното събрание най-късно на следващия ден след заседанието.
(2) В 5-дневен срок от заседанието на Комисията, чрез транскрибиране на аудио и/или аудио-визуалния запис в текст, служебно се изработва пълен протокол от заседанието, който се предоставя на председателя на Комисията за съгласуване и корекции. Протоколът се подписва от председателя на Комисията и от изработилия протокола и се публикува на сайта на Комисията на интернет-страницата на Народното събрание най-късно 7 дни след заседанието.
(3) Протоколите от обсъждането на законопроекти се публикуват на сайта на Комисията на интернет страницата на Народното събрание не по-късно от 72 часа преди разглеждането на доклада в пленарната зала, освен ако Комисията реши друго.
(4) Стенографските протоколи от закритите заседания на Комисията са със специален режим на съхранение, отчет и достъп съгласно изискванията на Закона за защита на класифицираната информация или друг нормативен акт.

Чл. 12. (1) Комисията може да образува работни групи, които в определен срок проучват и разработват становища, доклади и предложения по конкретни проблеми.
(2) Съставът и правилата за работата на всяка работна група се определят с решение на Комисията, прието по реда на чл. 10.
(3) Работните групи прекратяват дейността си с изготвяне на доклад или становище по проблема, за който са създадени, освен ако Комисията реши друго.

Чл. 13. (1) Заседанията на Комисията са открити, освен ако с оглед защитата на националните интереси и сигурност, Комисията реши друго.
(2) Членовете на Комисията и участващите в заседанието експерти и представители на институции и организации са длъжни да спазват изискванията за опазване на държавна и служебна тайна.

Чл. 14. (1) Докладите на Комисията се изготвят от председателя или от определен от комисията докладчик.
(2) Докладите на Комисията от откритите заседания са публични и достъпни по установения ред, както и чрез сайта на Комисията на интернет страницата на Народното събрание.

Чл. 15. (1) Всеки член на Комисията има право да покани за участие в заседание на Комисията отделни граждани или представители на юридически лица, имащи отношение към разглежданите въпроси.
(2) Представители на граждански и други организации могат да заявят желанието си да бъдат поканени да присъстват на откритите заседания, като направят това писмено до председателя на Комисията най-късно в предишния ден преди провеждането на съответното заседание. Те могат да представят свои писмени становища по разглежданите от Комисията законопроекти или други въпроси, включени в дневния ред на съответното заседание, на което са поканени да присъстват.

Чл.16. (1) Към Комисията се създава Обществен съвет, като консултативен орган.
(2) В Обществения съвет се включват на доброволен принцип:
1. представители на неправителствени организации и граждани, ангажирани с демографската политика, децата и семейството и имащи принос в представителството на интересите им пред българските институции;
2. представители на академичната общност и на обществените медии.
(3) Заседанията на Обществения съвет се провеждат като се осигурява възможност за дистанционна конферентна връзка. В работата си Обществения съвет използва съвременните телекомуникационни средства.
(4) На заседанията си Общественият съвет може да кани представители на други държавни институции, обществени организации, както и експерти, когато включените в дневния ред въпроси са от тяхна компетентност.
(5) Общественият съвет консултира и подпомага работата на Комисията. Съветът може да предлага на Комисията теми за разискване на нейни заседания, да формулира становища и препоръки, свързани със законодателството, засягащо демографската ситуация, правата и интересите на децата и семействата и политиките в тази област.
(6) Общественият съвет подпомага Комисията при организирането и провеждането на публични дискусии и обсъждания за състоянието и проблемите на демографската ситуация, правата и интересите на децата и семействата и при законодателни инициативи в тази област.

Чл. 17. Представители на Обществения съвет могат да участват в откритите заседанията на Комисията.

Чл. 18. (1) Съставът на Обществения съвет към Комисията се одобрява с решение на Комисията по предложение на председателя на Комисията. Освен предложените от председателя членове, всяка от парламентарно представените групи може да предложи до двама други членове.
(2) Председателят и съставът на Обществения съвет се приемат с решение на Комисията, прието по реда на чл.10.

Чл. 19. (1) Комисията по демографската политика, децата и семейството се представлява от своя председател, а в негово отсъствие от определен от него заместник-председател или от специално упълномощен за случая неин член.
(2) Председателят на Комисията поддържа връзки с председателите на другите комисии и с председателя на Народното събрание.

Чл. 20. Документите, приети от Комисията и изходящата кореспонденция, се подписват от председателя, а в негово отсъствие от определен от него заместник-председател.

Чл. 21. (1) Бюджетът на Комисията се утвърждава от председателя на Народното събрание.
(2) Бюджетът се изпълнява от председателя на Комисията или от определен от него заместник-председател.


ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Тези правила се приемат на основание чл. 20, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание на заседание на Комисията по демографската политика, децата и семейството, проведено на 24 юли 2024 г.
§ 2. За неуредените с тези правила въпроси се прилагат разпоредбите на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
§ 3. Изпълнението на Вътрешните правила се възлага на председателя на Комисията по демографската политика, децата и семейството.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ДЕМОГРАФСКАТА ПОЛИТИКА, ДЕЦАТА И СЕМЕЙСТВОТО:

………………………………………..
Д-р КОСТАДИН КОСТАДИНОВ