Р Е П У Б Л И К А   Б Ъ Л Г А Р И Я
НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Проект

З  А  К  О  Н

за изменение и допълнение на закона за 
българските лични документи

(Обн., ДВ, бр. 93 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 53, 67, 70 и 113 от 1999 г., бр. 108 от 2000 г., бр. 42 от 2001 г., бр. 45 и 54 от 2002 г., бр. 29 и 63 от 2003 г., 
бр. 96, 103 и 111 от 2004 г., бр. 43, 71, 86, 88 и 105 от 2005 г., бр. 30, 82 и 105 от 2006 г., бр. 29, 46 и 52 от 2007 г., бр. 66, 88 и 110 от 2008 г., бр. 35, 47, 82 и 102 от  2009 г., бр. 26 и 100 от 2010 г., бр. 9, 23, 32 и 55 от 2011 г., бр. 21, 42 и 75 от 
2012 г., бр. 23 и 70 от 2013 г., бр. 53 от 2014 г., бр. 14, 79 и 80 от 2015 г., бр. 33, 81, 97 и 101 от 2016 г., бр. 85 и 97 от 2017 г., бр. 14 и 24 от 2018 г. и бр. 1, 12, 17, 24, 34, 58 и 101 от 2019 г.)

§ 1. В чл. 32 се правят следните допълнения:
1.	В ал. 1 се създават т. 7, 8 и 9:
„7. изрично заявили, че желаят личната им карта да бъде обявена за невалидна;
8. за чиято лична карта е установено, че е подправена;
9. които са получили нова лична карта и не са върнали предходната на органа, който я е издал.”
2. Създава се ал. 5:
„(5) Обявена за невалидна лична карта не може да бъде обявена като валидна.“
§ 2. В чл. 49 се правят следните допълнения:
1.	В ал. 1 се създават т. 6, 7 и 8:
„6. изрично заявили, че желаят паспортът им или заместващият го документ да бъде обявен за невалиден;
7. за чийто паспорт или заместващ го документ е установено, че е подправен;
8. които са получили нов паспорт или заместващ го документ и не са върнали предходния на органа, който го е издал.”
2. Създава се ал. 6:
„(6) Обявен за невалиден паспорт или заместващ го документ не може да бъде обявен като валиден.“
§ 3. В чл. 59, ал. 8 думите „изгубил в чужбина българския си личен документ по ал. 1, т. 3, 4, 7 и 8“ се заменят с „чийто български личен документ по ал. 1, т. 3, 4, 7 и 8 е с изтекъл срок, изгубен, откраднат или повреден в чужбина“.

Заключителна разпоредба

§ 4. Законът влиза в сила от деня на обнародването му 
в „Държавен вестник“.

Законът е приет от 44-ото Народно събрание на …………………… 2020 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ:

(Цвета Караянчева)

М  О  Т  И  В  И

към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи

1.	Причини, които налагат приемането на законопроекта:
Необходимостта от допълнение на Закона за българските лични документи (ЗБЛД) произтича от отправени препоръки към Министерството на вътрешните работи (МВР) за преустановяване на практиката по ревалидиране на обявени за невалидни български лични документи, които преди това са били декларирани като загубени или откраднати. Също така е необходимо да бъдат прецизирани и основанията за обявяване за невалидни на лични карти и паспорти на българските граждани, като се допълнят с основания, които до този момент не са били предвидени.
2.	Цели, които се поставят с приемането на законопроекта:
С проекта на ЗИДЗБЛД се цели да бъде преустановена практиката веднъж обявени за невалидни български лични документи, което е отразено в информационната система, поддържана от МВР, да бъдат възстановени като валидни след отпадане на причината, поради която са били обявени за невалидни, и по този начин да се постигне съответствие на информацията за документите, налична в информационната система на МВР, на Интерпол и на Шенгенската информационна система. Друга цел е да се предвиди възможност за обявяване за невалидни на документи за самоличност – лична карта, паспорт и заместващ го документ, когато:
1.	Предходният документ от същия вид не е върнат от лицето, а новият документ за самоличност се получава чрез упълномощено лице (при подаване на заявление за издаване на български личен документ в дипломатическите или консулските служби извън страната).
2.	По служебен път е получена информация за използвани подправени лични документи (фалшива самоличност).
3.	По изрично искане на лицето, когато то има съмнение, че с данните, съдържащи се в съответния документ, е злоупотребено (чужда самоличност).

Също така се цели на лицата с предоставена международна закрила, намиращи се в чужбина, чиито документи са откраднати или са с изтекъл срок, да бъде дадена възможност да се завърнат в България легално, за да изпълнят задължението си за подаване на заявление за издаване на нови документи за самоличност.
3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Приемането на проекта на ЗИДЗБЛД не води до необходимост от осигуряване на допълнителни финансови средства.
4. Очаквани резултати от прилагането:
С приемането на законопроекта ще се извършат необходимите нормативни промени, свързани с осигуряването на възможността за обявяване за невалидни на документи за самоличност, по причини, които до този момент не са били предвидени, което ще доведе до правилно отразяване на данните в информационните системи, както и получаването на по-точна информация при извършване на справка за конкретен документ за самоличност. Ще се регламентира и възможността по искане на гражданите документите за самоличност да се обявят за невалидни, когато имат съмнения за злоупотреба с лични данни, както и когато предходният документ не е върнат от лицето, а новият документ се получава от упълномощено лице.
Ще се създаде законова възможност лицата с предоставена международна закрила, намиращи се в чужбина, чиито документи са откраднати или са с изтекъл срок, да могат да се завърнат в България легално, за да изпълнят задължението си за подаване на заявление за издаване на нови документи за самоличност.
5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
С проекта не се предвижда въвеждане на европейско законодателство, поради което не са изготвени таблици за съответствие с европейското право.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ:

(Бойко Борисов)

Р е п у б л и к а   б ъ л г а р и я
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

№……….………………….		
……………………. 2020 г.	
ДО

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ

г-жа ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО КАРАЯНЧЕВА,

На основание чл. 87, ал. 1 от Конституцията на Република България изпращам Ви одобрения с Решение ................... на Министерския съвет от 2020 г. проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи.

Приложения: 
1. Мотиви към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи.
2. Частична предварителна оценка на въздействието.
3. Справка от Министерството на правосъдието за съответствие с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на Европейския съд по правата на човека.
4. Справка за постъпилите предложения от обществените консултации.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ:

  (Бойко Борисов)