Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ДЕВЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ТРУДА, СОЦИАЛНАТА И ДЕМОГРАФСКАТА ПОЛИТИКА


Д О К Л А Д

Относно: законопроект за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 49-354-01-23, внесен от Божидар Божанов и група народни представители на 5 май 2023 г., приет на първо гласуване на 26 май 2023 г.


Проект!
Второ гласуване


З А К О Н
за изменение и допълнение на Кодекса на труда
(обн., ДВ, бр. 26 и 27 от 1986 г.; изм., бр. 6 от 1988 г., бр. 21, 30 и 94 от 1990 г., бр. 27, 32 и 104 от 1991 г., бр. 23, 26, 88 и 100 от 1992 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 1995 г. – бр. 69 от 1995 г.; изм., бр. 87 от 1995 г., бр. 2, 12 и 28 от 1996 г., бр. 124 от 1997 г., бр. 22 от 1998 г.; Решение № 11 на Конституционния съд от 1998 г. – бр. 52 от 1998 г.; изм., бр. 56, 83, 108 и 133 от 1998 г., бр. 51, 67 и 110 от 1999 г., бр. 25 от 2001 г., бр. 1, 105 и 120 от 2002 г., бр. 18, 86 и 95 от 2003 г., бр. 52 от 2004 г., бр. 19, 27, 46, 76, 83 и 105 от 2005 г., бр. 24, 30, 48, 57, 68, 75, 102 и 105 от 2006 г., бр. 40, 46, 59, 64 и 104 от 2007 г., бр. 43, 94, 108 и 109 от 2008 г., бр. 35, 41 и 103 от 2009 г., бр. 15, 46, 58 и 77 от 2010 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 2010 г. – бр. 91 от 2010 г.; изм., бр. 100 и 101 от 2010 г., бр. 18, 33, 61 и 82 от 2011 г., бр. 7, 15, 20 и 38 от 2012 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2012 г. – бр. 49 от 2012 г.; изм., бр. 77 и 82 от 2012 г., бр. 15 и 104 от 2013 г., бр. 1, 27 и 61 от 2014 г., бр. 54, 61, 79 и 98 от 2015 г., бр. 8, 57, 59, 98 и 105 от 2016 г., бр. 85, 86, 96 и 102 от 2017 г., бр. 7, 15, 30, 42, 59, 77, 91 и 92 от 2018 г., бр. 79 от 2019 г., бр. 13, 28, 44, 64, 104, 107 и 109 от 2020 г., бр. 25, 51, 58, 62 и 104 от 2022 г., бр. 11 и 14 от 2023 г.)
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 62 се правят следните допълнения:
1. В ал. 5 накрая се добавя изречение второ: „Данните в уведомлението включват
най-малко данните по чл. 349, ал. 1.“
2. Създава се ал. 8 със следния текст:
„(8) Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите вписва служебно в регистъра на заетостта подадените чрез уведомлението по ал.3 данни по чл. 349, ал. 1.“
Работната група не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. В чл. 62 се правят следните изменения:
1. В ал. 3 думите „изпрати уведомление за това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите“ се заменят с „впише данните в регистъра на заетостта“, думите „регистъра на трудовите договори“ се заменят с „регистъра на заетостта“, а думите „съответното заверено уведомление“ се заменят с „данните за съответното вписване“.
2. В ал. 4 думите „уведомление за сключен трудов договор се изпраща“ се заменят с „вписване се извършва“.
3. В ал. 5 думите „Данните, които се съдържат в уведомлението, и редът за неговото изпращане“ се заменят с „Редът и данните, необходими за извършване на вписване“, а думите „министъра на труда и социалната политика“ се заменят с „Министерския съвет, по предложение на министъра на труда и социалната политика“.

Работната група предлага да се създаде нов § 2:
§ 2. В чл. 63, ал. 1 думата „уведомлението“ се заменя с „вписването на началото на трудовото правоотношение“.

Работната група предлага да се създаде нов § 3:
§ 3. В чл. 107с се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „изпрати уведомление до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите“ се заменят с „извърши вписване в регистъра на заетостта“.
2. В ал. 2 думата „уведомлението“ се заменя с „вписването на началото на трудовото правоотношение“.

§ 2. В чл. 226, ал. 2 и изречение второ на ал.3 се отменят.
Работната група не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2, който става § 4:
§ 4. В чл. 226 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думите „незаконно задържане на трудовата му книжка“ се заменят с „невписване на прекратяването на трудовия договор по реда на чл. 62, ал. 3“.
2. В ал. 3 думите „предаване на трудовата книжка на работника или служителя“ се заменят с „вписване на прекратяването на трудовия договор по реда на чл. 62, ал. 3“.

§ 3. Заглавието на глава седемнадесета се изменя така: „Регистър на заетостта, единен електронен трудов запис и трудов стаж“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 3, който става § 5, като думата „Заглавието“ се заменя с „Наименованието“.

Работната група предлага да се създаде нов § 6:
§ 6. В глава седемнадесета наименованието на раздел I се изменя така: „Регистър на заетостта и единен електронен трудов запис“.

§ 4. Член 347 се изменя както следва:
„Чл. 347 (1) Националната агенция за приходите поддържа национален регистър на заетостта, който съдържа единните електронни трудови записи на работниците и служителите.
(2) Единният електронен трудов запис е електронен документ, който представлява съвкупност от електронни документи и е официален източник на данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя и е официален удостоверителен документ за тези данни и обстоятелства.
(3) Всеки работник или служител има право на достъп до единния си електронен трудов запис. Родителите и настойниците на работник или служител, ненавършил 18 години, имат достъп до съответния единен трудов запис до навършване на 18 години.
(4) Форматът на данните, програмните интерфейси и реда за вписване, заличаване и удостоверяване на обстоятелства, както и условията за достъп до данните се уреждат с наредба на министъра на труда и социалната политика и министъра на електронното управление.
(5) Работодателите имат право на достъп до данни за наети от тях работници и служители, въведени от предходни работодатели, определени в наредбата по ал. 4, с изключение на размера на трудовите възнаграждения и обезщетения, които работникът или служителят е получавал при предходни работодатели. Изключението по предходното изречение не се прилага за обезщетенията по чл. 220, чл. 222, ал. 2 и ал. 4, и чл. 224.
(6) Достъпът до данните в регистъра по електронен път се осъществява по реда на чл. 5 от Закона за електронното управление. Достъпът до данните се осигурява и в териториалните дирекции на Националната агенция за приходите.
(7) Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите публикува най-малко веднъж месечно актуална статистическа информация, определена с наредбата по ал. 4, на база на данните в регистъра по ал. 1. Данни се публикуват в отворен, машинночетим формат.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4, който става § 7:
§ 7. Член 347 се изменя така:
„Регистър на заетостта
Чл. 347. (1) Националната агенция за приходите поддържа регистър на заетостта, който съдържа единните електронни трудови записи на работниците и служителите.
(2) Създаването и поддържането на регистъра на заетостта се извършва въз основа на следните принципи:
1. гарантиране на актуалност и точност на съхраняваните данни;
2. осигуряване на подходяща среда за обмен на данни;
3. гарантиране на регламентиран достъп до данните в регистъра на заетостта;
4. осигуряване на информационна сигурност.
(3) Достъпът до регистъра на заетостта и единния електронен трудов запис се осъществява по реда на чл. 5 от Закона за електронното управление. Достъпът до данните се осигурява безвъзмездно и в териториалните дирекции на Националната агенция за приходите по ред, определен с наредбата по чл. 62, ал. 5.
(4) Форматът и редът за съхранение на данните в регистъра на заетостта, редът и сроковете за вписване, заличаване и удостоверяване на обстоятелства, условията за достъп до данните, както и редът и правата на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите за достъп до данни в други регистри във връзка с воденето на регистъра на заетостта, се определят с наредбата по чл. 62, ал. 5.
(5) Националният статистически институт има право на данни от регистъра на заетостта за целите на публикуването на статистическа информация относно заетостта. Редът за достъп и обхватът на данните, подлежащи на публикуване, се определя с наредбата по чл. 62, ал. 5.
(6) Обработването на лични данни в регистъра на заетостта се осъществява в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (OB, L 119/1 от 4 май 2016 г.) и Закона за защита на личните данни.”

Работната група предлага да се създаде нов § 8:
§ 8. Създава се чл. 347а:
„Единен електронен трудов запис
Чл. 347а. (1) Единният електронен трудов запис е електронен документ, който съдържа данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя, и е официален удостоверителен документ.
(2) Работникът или служителят има право на достъп до своя единен електронен трудов запис. Родителите, настойниците и попечителите на работници и служители, ненавършили 18 години, имат право на достъп до съответния им единен електронен трудов запис до навършване на 18 години.
(3) Работникът или служителят има право на информация за историята на достъпите до своя единен електронен трудов запис, с изключение на случаите на достъп от органите на досъдебното производство по реда на Наказателно-процесуалния кодекс и на Държавна агенция „Национална сигурност“ по реда, определен в наредбата по чл. 62, ал. 5. В историята се съдържат данни най-малко за работодателя, държавния орган или третото лице, осъществило достъпа.
(4) Работодателите имат право на информация за наети от тях работници и служители, въведени от предходни работодатели, определени в наредбата по чл. 62, ал. 5, с изключение на размера на трудовите възнаграждения и обезщетения, които работникът или служителят е получавал при предходни работодатели. Работодателите имат право на информация за изплатените обезщетения по чл. 222, ал. 2 и 3. Редът за предоставяне на информацията се определя в наредбата по чл. 62, ал. 5.
(5) Единният електронен трудов запис може да се използва за удостоверяване на наличието на трудов стаж, когато такъв се изисква в конкурс за заемане на длъжност, след получаване на съгласие от кандидата, по ред, определен с наредбата по чл. 62, ал. 5.

§ 5. Член 348 се отменя.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 5, който става § 9.

§ 6. Член 349, ал. 1 се правят следните изменения:
1. точка 1 се изменя така: „Личен идентификатор на работника или служителя“
2. Точки 2 и 3 се отменят.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 6, който става § 10:
§ 10. В чл. 349 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Единният електронен трудов запис съдържа данни за:
1. имената на работника или служителя;
2. личния идентификатор на работника или служителя;
3. идентификатора и името на работодателя;
4. основанието на трудовия договор;
5. датата на сключване на трудовия договор и началото на неговото изпълнение;
6. срока на договора, когато е уговорен такъв;
7. датата на сключване на допълнителни споразумения;
8. датата и основанието за прекратяване на трудовото правоотношение;
9. размера на основното трудово възнаграждение;
10. кода на заеманата длъжност по Националната класификация на професиите и длъжностите;
11. кода на основната икономическа дейност, в която лицето е заето, съгласно Класификацията на икономическите дейности, утвърдена от Националния статистически институт;
12. кода на населеното място на местоработата на работника или служителя по Единния класификатор на административно-териториалните и териториални единици;
13. продължителността на работното време;
14. продължителността на времето, което се признава за трудов стаж, както и на времето, което не се признава за трудов стаж;
15. изплатено обезщетение при прекратяване на трудовото правоотношение на основание чл. 222, ал. 2 и 3;
16. запорни съобщения, предвидени в чл. 512, ал. 5 от Гражданския процесуален кодекс;
17. уговорения платен годишен отпуск;
18. дните използван платен годишен отпуск, полагащ се за годината на прекратяването на правоотношението.“
2. В ал. 2 думите „трудовата книжка“ се заменят с „единния електронен трудов запис“.
3. Алинея 3 се изменя така:
„(3) Единният електронен трудов запис съдържа и определените в Закона за държавния служител данни за служебните правоотношения на лицата.“

§ 7. Член 350 се отменя.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 7, който става § 11.

Работната група предлага да се създаде нов § 12:
§ 12. Член 350а се изменя така:
„Вписване на данни в единния електронен трудов запис от инспекцията по труда
Чл. 350а. (1) Данни за продължителността на трудовия стаж, установен със съдебно решение, се вписват в регистъра на заетостта от работодателя, а при отказ или когато това е невъзможно - от инспекцията по труда.
(2) Когато уволнението на работника или служителя е признато за незаконно или бъде поправено основанието за прекратяване на трудовото правоотношение, вписването се извършва от работодателя, прекратил трудовото правоотношение, а при отказ или когато това е невъзможно - от инспекцията по труда.
(3) В случаите по чл. 327, ал. 2 инспекцията по труда, в която е подадено заявлението, вписва в регистъра на заетостта датата и основанието за прекратяване на трудовото правоотношение.
(4) Вписването на данни в единния електронен трудов запис от инспекцията по труда се извършва по ред, определен в наредбата по чл. 62, ал. 5.“

§ 8. Член 354, ал. 1 т. 5 се отменя.
Работната група не подкрепя текста на вносителя и предлага § 8 да бъде отхвърлен.

§ 9. В чл. 355 се създава ал. 6:
„(6) Трудовият стаж се изчислява и вписва автоматично в регистъра на заетостта по ал. 347, ал.1, освен ако с акт на административен орган или орган на съдебната власт не е определено друго.
Работната група не подкрепя текста на вносителя и предлага § 9 да бъде отхвърлен.

Работната група предлага да се създаде нов § 13:
§ 13. Член 356 се отменя.
Работната група предлага да се създадат нови § 14, 15 и 16:
§ 14. В чл. 402, ал. 3 думите „изпратено уведомление за сключен трудов договор“ се заменят с „вписано трудово правоотношение в регистъра на заетостта“.
§ 15. В чл. 404, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В т. 10 думите „изпращане на уведомление за сключен трудов договор“ се заменят с „вписване в регистъра на заетостта“, а думите „за изпращането му“ се заличават.
2. В т. 11 думите „изпращане на уведомление за заличаване на изпратено преди това уведомление по чл. 62, ал. 3 за сключен трудов договор“ се заменят с „вписване на трудовото правоотношение в регистъра на заетостта“.
§ 16. В § 1 от допълнителните разпоредби се създава т. 23:
„23. „Личен идентификатор“ е единен граждански номер, личен номер, личен номер на чужденец, служебен номер или друг идентификатор на физическо лице, определен в закон.“

§ 10. Навсякъде думите „трудова книжка“ и „трудовата книжка“ се заменят съответно с думите „единен електронен трудов запис“ и „единния електронен трудов запис“.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 10, който става § 17:
§ 17. В останалите текстове на кодекса думите „трудова книжка“ и „трудовата книжка“ се заменят с „единен електронен трудов запис“ и „единния електронен трудов запис“.

Преходни и заключителни разпоредби
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.

§ 11. В чл. 5, ал. 3 на Кодекса за социално осигуряване (Обн, ДВ. бр. 110 от 1999г., изм. ДВ. бр.55 и бр.64 от 2000г., изм. ДВ. бр.1, бр.35 и бр.41 от 2001г., изм. ДВ. бр.1, бр.10, бр.45, бр.74, бр.112, бр. 119 и бр.120 от 2002г., изм. ДВ. бр.8, бр.42, бр.67, бр.95, бр.112 и бр.114 от 2003г., изм. ДВ. бр.12, бр.21, бр.38, бр.52, бр.53, бр.69, бр.70, бр.112 и бр.115 от 2004г„ изм. ДВ. бр.38, бр.39, бр.76, бр.102, бр.103, бр,104 и бр.105 от 2005г., изм. ДВ. бр.17, бр.30, бр.34, бр.56, бр.57, бр.59, бр.68, бр.76, бр.82, бр.95, бр.102 и бр.105 от 2006г., изм. ДВ. бр.41, бр.52, бр.64, бр.77, бр.97, бр.100, бр.109 и бр.113 от 2007г., изм. ДВ. бр.33, бр.43, бр.67, бр.69, бр.89, бр.102 и бр.109 от 2008г., изм. ДВ. бр.23, бр.25, бр.35, бр.41, бр.42, бр.93, бр.95, бр.99 и бр.103 от 2009г., изм. ДВ. бр.16, бр.19, бр.43, бр.49, бр.58, бр.59, бр.88, бр.97, бр.98 и бр.100 от 2010г., изм. ДВ. бр.45, бр.60, бр.77 и бр.100 от 2011г., изм. ДВ. бр.7, бр.21, бр.38, бр.40, бр.44, бр.58, бр.81, бр.89, бр.94 и бр.99 от 2012г., изм. ДВ. бр.15, бр.20, бр.70, бр.98, бр.104, бр.106, бр.109 и бр. 111 от 2013г., изм. ДВ. бр.1, бр.18, бр.27, бр.35, бр.53 и бр.107 от 2014г., изм. ДВ. бр.12, бр.14, бр.22, бр.54, бр.61, бр.79, бр.95, бр.98 и бр.102 от 2015г., изм. ДВ. бр.62, бр.95, бр.98 и бр.105 от 2016г., изм. ДВ. бр.62, бр.92, бр.99 и бр.103 от 2017г., изм. ДВ. бр.7, бр.15, бр.16, бр.17, бр.30, бр.46, бр.53, бр.64, бр.77, бр.88, бр.98, бр.102 и бр.105 от 2018г., изм. ДВ. бр.12, бр.35, бр.83, бр.94 и бр.99 от 2019г., изм. ДВ. бр.26, бр.28, бр.44, бр.51, бр.64, бр.69, бр.103 и бр.109 от 2020г„ изм. ДВ. бр.12, бр.19, бр.21 и бр.77 от 2021г., изм. ДВ. бр.16, бр.18, бр.25, бр.51, бр.58 и бр.62 от 2022г.) след думата „институт“ се добавя запетая и думите : „както и в регистъра на заетостта по чл. 347 от Кодекса на труда“
Работната група не подкрепя текста на вносителя и предлага § 11 да бъде отхвърлен.
§ 12. В Гражданския процесуален кодекс думите (Обн., ДВ, бр. 59 от 2007 г.; изм., бр. 50 от 2008 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2008 г. - бр. 63 от 2008 г; изм., бр. 69 от 2008 г., бр. 12, 19, 32, 42 от 2009 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2009 г. - бр. 47 от 2009 г.; изм., бр. 82 от 2009 г., бр. 13 и 100 от 2010 г.; Решение № 15 на Конституционния съд от 2010 г. - бр. 5 от 2011 г.; изм., бр. 45, 49 и 99 от 2012 г., бр. 15 и 66 от 2013 г., бр. 53 и 98 от 2014 г., бр. 50 от 2015 г., бр. 15 и 43 от 2016г., бр. 8, 13,63, 86, 96 и 102 от 2017 г., бр. 42 и 65 от 2018 г., бр. 38, 83, 98 и 100 от 2019 г., бр. 68, 98 и 110 от 2020 г., бр. 9 и 15 от 2021 г. и бр. 15 и бр. 65 от 2022 г.) навсякъде думите „трудовата книжка“ и думите „служебната или трудовата книжка“ се заменят с думите „единния електронен трудов запис“
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 12, който става § 18:
§ 18. В Гражданския процесуален кодекс (обн., ДВ, бр. 59 от 2007 г.; изм., бр. 50 от 2008 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2008 г. – бр. 63 от 2008 г.; изм., бр. 69 от 2008 г., бр. 12, 19, 32 и 42 от 2009 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2009 г. – бр. 47 от 2009 г.; изм., бр. 82 от 2009 г., бр. 13 и 100 от 2010 г.; Решение № 15 на Конституционния съд от 2010 г. – бр. 5 от 2011 г.; изм., бр. 45, 49 и 99 от 2012 г., бр. 15 и 66 от 2013 г., бр. 53 и 98 от 2014 г., бр. 50 от 2015 г., бр. 15 и 43 от 2016 г., бр. 8, 13, 63, 86, 96 и 102 от 2017 г., бр. 42 и 65 от 2018 г., бр. 38, 83, 98 и 100 от 2019 г., бр. 68, 98 и 110 от 2020 г., бр. 9 и 15 от 2021 г., бр. 15, 62 и 102 от 2022 г. и бр. 11 от 2023 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 310, ал. 1, т. 1 думите „трудовата книжка“ се заменят с „единния електронен трудов запис“.
2. В чл. 512, ал. 5 думите „служебната или трудовата книжка“ се заменят с „единния електронен трудов запис“.

§ 13. В Закона за държавния служител (Обн. ДВ. бр.67 от 1999г., изм. ДВ. бр.1 от 2000г., изм. ДВ. бр.25, бр.99 и бр.110 от 2001г., изм. ДВ. бр.45 от 2002г., изм. ДВ. бр.95 от 2003г., изм. ДВ. бр.70 от 2004г., изм. ДВ. бр.19 от 2005г., изм. ДВ. бр.24, бр.30 и бр.102 от 2006г., изм. ДВ. бр.59 и бр.64 от 2007г., изм. ДВ. бр.43, бр.94 и бр.Ю8 от 2008г., изм. ДВ. бр.35, бр.42, бр.74 и бр.103 от 2009г., изм. ДВ. бр.15, бр.46, бр.58, бр.77, бр.91 и бр.97 от 2010г., изм. ДВ. бр.1, бр.18 и бр.100 от 2011г., изм. ДВ. бр.15, бр.20, бр.38 и бр.82 от 2012г., изм. ДВ. бр.15 и бр.68 от 2013г., изм. ДВ. бр.14, бр.24, бр.54 и бр.98 от 2015г., изм. ДВ. бр.38, бр.57, бр.81 и бр.105 от 2016г., изм. ДВ. бр.86 и бр.103 от 2017г., изм. ДВ. бр.7, бр.30, бр.38, бр.77 и бр.103 от 2018г., изм. ДВ. бр.23, бр.79 и бр.100 от 2019г., изм. ДВ. бр.13, бр.28, бр.44, бр.104, бр.107 и бр.109 от 2020г) се правят следните изменения:
1. Навсякъде думите „служебна книжка“ и „служебната книжка“ се заменят с думите „единен електронен трудов запис“ и „единния електронен трудов запис“
2. Чл. 110 се изменя така:
„Всички данни за служебното правоотношение се съхраняват като част от единния електронен трудов запис в регистъра на заетостта по чл. 347 от Кодекса на труда“
3. Чл. 111 и чл. 114 се отменят.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 13, който става § 19:
§ 19. В Закона за държавния служител (обн., ДВ, бр. 67 от 1999 г.; изм., бр. 1 от 2000 г., бр. 25, 99 и 110 от 2001 г., бр. 45 от 2002 г., бр. 95 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 19 от 2005 г., бр. 24, 30 и 102 от 2006 г., бр. 59 и 64 от 2007 г., бр. 43, 94 и 108 от 2008 г., бр. 35, 42, 74 и 103 от 2009 г., бр. 15, 46, 58 и 77 от 2010 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 2010 г. – бр. 91 от 2010 г.; изм., бр. 97 от 2010 г., бр. 1, 18 и 100 от 2011 г., бр. 15, 20, 38 и 82 от 2012 г., бр. 15 и 68 от 2013 г., бр. 14, 24, 54 и 98 от 2015 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2016 г. – бр. 38 от 2016 г.; изм., бр. 57, 81 и 105 от 2016 г., бр. 86 и 103 от 2017 г., бр. 7, 30, 38, 77 и 103 от 2018 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2019 г. – бр. 23 от 2019 г.; изм., бр. 79 и 100 от 2019 г. и бр. 13, 28, 44, 104, 107 и 109 от 2020 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 92 се създава нова ал. 2:
„(2) Дисциплинарните наказания и техните заличавания са неизменна част от служебното досие. Редът за вписването и заличаването на дисциплинарни наказания в служебното досие се определя с наредбата по чл. 120, ал. 2.“
2. В чл. 98, ал. 2 думите „и в служебната книжка“ се заличават.
3. Член 110 се изменя така:
„Единен електронен трудов запис
Чл. 110. (1) Предвидените в този закон данни за служебното правоотношение се съхраняват като част от единния електронен трудов запис в регистъра на заетостта по чл. 347 от Кодекса на труда.
(2) Единният електронен трудов запис е официален удостоверителен документ за вписаните данни и обстоятелства, свързани с държавната служба.
(3) Държавният служител има право на достъп до своя единен електронен трудов запис и до историята на достъпите до данни в него по ред, определен с наредбата по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда.
(4) Органите по назначаване или определени от тях длъжностни лица имат право на достъп до данни за назначени в тяхната администрация държавни служители от регистъра на заетостта по ред, определен с наредбата по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда.
(5) Единният електронен трудов запис може да се използва за удостоверяване на наличието на стаж, когато такъв се изисква в конкурс за заемане длъжност, след получаване на съгласие от кандидата, по ред, определен с наредбата по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда.”
4. Член 111 се изменя така:
„Вписване в регистъра на заетостта
Чл. 111. В тридневен срок от възникването или изменението на служебното правоотношение и в 7-дневен срок от неговото прекратяване органът по назначаването или оправомощено от него лице вписва данните в регистъра на заетостта по чл. 347 от Кодекса на труда.“
5. В чл. 112:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) В регистъра на заетостта по чл. 347 от Кодекса на труда се вписват следните данни за служебното правоотношение:
1. имената на държавния служител;
2. личния идентификатор на държавния служител;
3. имената и идентификатора на администрацията на органа по назначаване;
4. основанието на акта за назначаване
5. номера и датата на акта за назначаване и датата на възникване на служебното правоотношение;
6. срока на акта за назначаване, ако има такъв;
7. номера и датата на актовете за промяна на служебното правоотношение;
8. датата на прекратяване и основанието за прекратяване на служебното правоотношение;
9. размера на основната месечна заплата;
10. кода на заеманата длъжност съгласно класификатора по чл. 2, ал. 2 или съгласно Класификатора на дипломатическите длъжности по чл. 42 от Закона за дипломатическата служба;
11. кода на основната икономическа дейност, в която държавният служител е зает, съгласно Класификацията на икономическите дейности, утвърдена от Националния статистически институт;
12. кода на населеното място на местоработата на държавния служител по Единния класификатор на административно-териториалните и териториални единици;
13. продължителността на работното време;
14. продължителността на времето, което се признава за служебен стаж, съответно за стаж в дипломатическата служба;
15. изплатените обезщетения при прекратяване на служебното правоотношение;
16. рангът на държавния служител, съответно дипломатическият ранг;
17. запорни съобщения, предвидени в чл. 512, ал. 5 от Гражданския процесуален кодекс.“
2. В ал. 2 думите „служебната книжка“ се заменят с „единния електронен трудов запис“.
6. В чл. 113 думите „служебната книжка“ се заменят с „единния електронен трудов запис“, а думите „и да я предаде на държавния служител“ се заличават.
7. Член 114 се отменя.
8. Създава се чл. 119а:
„Вписване на данни в единния електронен трудов запис от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“
Чл. 119а. (1) Данни за продължителността на служебния стаж, установен със съдебно решение, се вписват в регистъра на заетостта от органа по назначаването, а при отказ или когато това е невъзможно - от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
(2) Когато прекратяването на служебното правоотношение е признато за незаконно или бъде поправено основанието за него, вписването се извършва от органа по назначаването, прекратил служебното правоотношение, а при отказ или когато това е невъзможно - от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
(3) Вписването на данни в единния електронен трудов запис от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ се извършва по ред, определен в наредбата по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда.“
9. Чл. 120 се изменя така:
„Подзаконова уредба
Чл. 120. (1) Редът за водене на регистъра на заетостта във връзка с държавната служба се определя с наредбата по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда.
(2) Министерският съвет издава наредба по прилагането на чл. 115-119.“
10. В останалите текстове на закона думите „служебна книжка“ и „служебната книжка“ се заменят с „единен електронен трудов запис“ и „единния електронен трудов запис“.

§ 14. В Закона за занаятите (Обн. ДВ. бр.42 от 2001г., изм. ДВ. бр.112 от 2001г., изм. ДВ. бр.56 от 2002г., изм. ДВ. бр.99 и бр.105 от 2005г., изм. ДВ. бр.10, бр.30, бр.34 и бр.81 от 2006г., изм. ДВ. бр.19 и бр.82 от 2009г., изм. ДВ. бр.15 от 2010г., изм. ДВ. бр.28 от 2011г., изм. ДВ. бр.68 от 2013г., изм. ДВ. бр.79 от 2015г., изм. ДВ. бр. 17 от 2019г.) навсякъде думите „трудова книжка“ се заменят с „единния електронен трудов запис“.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 14, който става § 20:
§ 20. В Закона за занаятите (обн., ДВ, бр. 42 от 2001 г.; изм., бр. 112 от 2001 г., бр. 56 от 2002 г., бр. 99 и 105 от 2005 г., бр. 10, 30, 34 и 81 от 2006 г., бр. 53 от 2007 г., бр. 19 и 82 от 2009 г., бр. 15 от 2010 г., бр. 28 от 2011 г., бр. 68 от 2013 г., бр. 79 от 2015 г. и бр. 17 от 2019 г.) в § 1а от допълнителните разпоредби, в т. 1 думите „трудова книжка“ се заменят с „единния електронен трудов запис“.

§ 15. В чл.6, ал.2 от Закона за установяване на трудов и осигурителен стаж (Обн. ДВ. бр.26 от 2011г., изм. ДВ. бр.107 от 2014г.) се добавя точка 10:
„10. Единния електронен трудов запис“
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 15, който става § 21:
§ 21. В Закона за установяване на трудов и осигурителен стаж по съдебен ред (обн., ДВ, бр. 26 от 2011 г.; изм., бр. 107 от 2014 г.) в чл. 6, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 9:
„9. единният електронен трудов запис;“.
2. Досегашната т. 9 става т. 10.

§ 16. Трудова книжка, издадена преди влизането в сила на този закон, е официален удостоверителен документ за вписаните в нея обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 16, който става § 22, като думата „Трудова“ се заменя с „Трудовата“.

Работната група предлага да се създаде § 23:
§ 23. Служебната книжка, издадена по реда на Закона за държавния служител преди влизането в сила на този закон, е официален удостоверителен документ за вписаните в нея обстоятелства, свързани с държавната служба.

§ 17. При напускане на работа или при промяна на данните за правоотношението на работник или служител, вкл. на държавен служител, работодателят, съответно органът по назначаване изпраща на Националната агенция за приходите електронно копие на трудовата книжка, съответно служебната книжка, след което я връща на служителя или работника, съответно държавния служител.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 17, който става § 24:
§ 24. (1) В срок до 1 юни 2026 г. или при прекратяване на трудовото правоотношение в периода от 1 юни 2025 г. до 1 юни 2026 г. работодателите оформят трудовите книжки на работниците и служителите, като в трудовата книжка с цифри и думи се записва продължителността на трудовия стаж, положен от работника или служителя при него към 1 юни 2025 г., подписва се от главния счетоводител и от работодателя, като се подпечатва с печата му, ако разполага с такъв. След оформянето ѝ трудовата книжка се връща незабавно на работника или служителя.
(2) Когато след 1 юни 2025 г. трудовата книжка е изгубена или унищожена, съответната дирекция „Инспекция по труда“ издава нова и вписва данни за трудовия стаж, придобит преди 1 юни 2025 г., въз основа на писмено заявление-декларация на работника или служителя, към което се прилагат удостоверения от работодателите, при които е работил, и други оригинални документи, съдържащи тези данни.

Работната група предлага да се създадат § 25 и 26:
§ 25. В срок до 31 декември 2026 г. или при прекратяване на служебното правоотношение в периода от 1 юни 2026 г. до 31 декември 2026 г. органите по назначаване оформят служебната книжка на държавните служители, като в служебната книжка с цифри и думи се записва продължителността на служебния стаж, положен от държавния служител към 1 август 2026 г. След оформянето ѝ служебната книжка се връща незабавно на държавния служител.
§ 26. (1) В срок от 6 месеца, считано от 1 януари 2026 г. органите по назначаването по действащи служебни правоотношения по Закона за държавния служител, вписват в регистъра на заетостта всички данни от служебната книжка, издадена по реда на същия закон, независимо от органа, който ги е вписал в книжката.
(2) Всички данни от служебните книжки, издадени по реда на Закона за държавния служител на лица, се вписват и в случаите на прекратяване на служебни правоотношения в срока по ал. 1.
(3) Всички данни от служебните книжки, издадени по реда на Закона за държавния служител на лица, извън случаите по ал. 1 и 2, се вписват от органа по назначаването при възникване на следващо служебно правоотношение.
(4) Когато едно лице има повече от една служебна книжка, ал. 1-3 се отнасят за всяка от тях.

§ 18. Работодателите, съответно органите по назначаване, изпращат на Националната агенция за приходите електронни копия на всички трудовите книжки и служебните книжки на всички работници и служители, чиито трудови и служебни книжки не са въведени в регистъра на заетостта по чл. 347, ал. 1 в срок до 01.09.2026.
Работната група не подкрепя текста на вносителя и предлага § 18 да бъде отхвърлен.

§ 19. Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите организира въвеждането на данните от изпратените електронни копия на трудовите и служебните книжки по § 16 и § 17 в регистъра на заетостта по чл. 347, ал. 1 по ред, определен в наредбата по чл. 347, ал. 4. Оправомощени от него служители удостоверяват съответствието на електронния образ на трудовата книжка с въведените данни.
Работната група не подкрепя текста на вносителя и предлага § 19 да бъде отхвърлен.

§ 20. Националният осигурителен институт вписва данните от трудовата книжка в регистъра на заетостта по чл. 347, ал. 1 в случаите при пенсиониране на лице, за което в регистъра на са вписани данни от работодател.
Работната група не подкрепя текста на вносителя и предлага § 20 да бъде отхвърлен.

§ 21. Министърът на финансите, министърът на труда и социалната политика и министърът на електронното управление приемат наредбата по чл. 347, ал. 4 в срок до 01.01.2024.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 21, който става § 27:
§ 27. В срок до 1 юни 2024 г. Министерският съвет приема наредбата по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда.

§ 22. Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите съвместно с министъра на електронното управление изграждат регистъра на заетостта по чл. 347, ал. 1 и попълват първоначалните данни в него на база на регистрите и базите данни на Националния осигурителен институт в срок до 01.09.2024
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 22, който става § 28:
§ 28. В срок до 1 юни 2025 г. изпълнителният директор на Националната агенция за приходите изгражда регистъра на заетостта по чл. 347 от Кодекса на труда и попълва първоначалните данни в него на база на регистъра на трудовите договори и при необходимост - на база на други източници.

§ 23. Този закон влиза в сила на 01.09.2024, с изключение на §5 и §7, които влизат в сила от 01.09.2026 и параграфи 20 и 21 които влизат в сила в деня на обнародването на този закон.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 23, който става § 29:
§ 29. Този закон влиза в сила на 1 юни 2025 г. , с изключение на:
1. параграф 18 относно т. 2, в частта за служебната книжка, § 19, 23, 25 и 26, които влизат в сила на 1 юни 2026 г.;
2. параграфи 27 и 28, които влизат в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ТРУДА,
СОЦИАЛНАТА И ДЕМОГРАФСКАТА ПОЛИТИКА

ДЕНИЦА САЧЕВА